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市本级和工业投资增长乏力——1-3季度固定资产投资分析
发布时间:2017-10-27   

1-3季度,我市完成固定资产投资792.37亿元,同比增长10.1%,增幅较上月提高0.4个点,但较上半年回落0.4个点,高于全省0.5个点,列全省第九。服务业投资503.74亿元,同比增长16.9%,是投资增长的主要拉动力。工业投资270.32亿元,与去年持平,市本级投资126.99亿元,同比下降2.9%,工业投资和市本级是影响我市投资增长的主要短板。

一、固定资产投资运行中的特点

1.服务业投资占比不断扩大,成投资增长主战场。1-3季度,服务业投资503.74亿元,同比增长16.9%,增幅列全省第三,占固定资产投资的比重超过六成,达到63.6%,较上年同期提高3.7个点。1-3季度服务业投资增量为72.66亿元,全市固定资产投资增量为72.95亿元,也就是我市前三季度固定资产投资增长基本是服务业投资拉动的。今年服务业保持较快增长得益于房地产形势的火爆。1-3季度房地产开发投资121.67亿元,占服务业投资的四分之一,同比增长34%

2.土地成本提高,土地费支出增长较快。1-3季度建安投资502.59亿元,同比增长11.6%,设备工器具购置164.03亿元,同比增长0.5%,其他费用125.75亿元,同比增长18.9%,其中土地购置费支出91.59亿元,同比增长60.9%,占固定资产投资的比重为11.6%,较去年同期提高3.7个点,较上季度提高0.7个点。土地费支出加大,主要是这一轮火爆的房地产形势抬高了地价,土地拍卖楼面价屡创新高,1-3季度房地产开发投资中的土地购置费达45.29亿元,同比增长77.2%

3.民生类投入加大,城市建设显成效。近年我市提出城市十大专项建设,一批教育、医疗、市政、环境治理等项目推出,城市建设初显成效,书院大桥和西安门大桥紧张施工中,水亭街成了全国网红街,一批商业综合体已开张或正在建设。1-3季度住宿和餐饮业投资9.93亿元,同比增长311.3%;水利环境和公共设施管理业投资195.09亿元,同比增长11.7%;教育投资15.4亿元,同比增长92.8%;卫生和社会工作投资10.5亿元,同比增长7.4%

4.新开工大项目增多,结构指标优化。1-3季度新开工5亿元以上项目22个,同比增加2个,完成投资33.52亿元,同比增长18.8%。重大产业投资210.19亿元,同比增长20.4%,重大基础设施投资108.75亿元,同比增长26.3%,生态环保投资30.36亿元,同比增长41.9%

5.集中开工项目进度加快,入库率提高。前三季度596个集中开工项目,入库553个,未入库43个,入库率达92.8%,其中省集中开工项目108个,已入库104个,未入库4个,入库率达96.3%

6.县(市、区)投资加快。1-3季度,各县(市、区)投资均保持了较快增长。集聚区和西区增幅在15%以上,分别增长16%18%,各县(市、区)增幅在12%以上,分别是常山13.9%、柯城13.7%,江山13.1%,衢江和开化12.9%,龙游12.1%

二、投资发展过程中存在的问题

1.单一的投资增长结构难持续。目前我市投资结构中,一产和二产投资低迷,分别下降41.8%和增长0.4%,投资增长主要依赖服务业投资,而服务业投资对房地产开发投资的依赖性很高。前两年对我市投资拉动较大的水利环境公共设施管理业基数加大,增幅回落。房地产开发投资也将面临此种情况,去年和今年快速增长抬高了基数,若遇到销售低谷期,投资下滑,我市投资增长将面临困境。

2.工业大项目质量不高,投资贡献度低。1-3季度,我市工业投资270.32亿元,同比增长0.2%,增幅列全省最后,工业投资占固定资产投资的比重不足35%,连年下滑,制造业投资221.03亿元,同比下降1.8%,技改投资192.59亿元,同比增长0.6%。与此同时我市工业大项目增加明显,在库5亿元以上工业项目37个,同比增加21个,完成投资52.43亿元,同比增长29.7%10亿元以上项目18个,同比增加8个,完成投资28.36亿元,同比下降1.7%。投资增长与项目个数的增加不匹配,项目计划总投资偏大,入库项目与实际进度不符,存在为了大项目考核而做大项目,为了入库率而入库的情况。有些投产项目完成投资只有计划总投资的一半。有12个项目今年完成投资小于5000万元,其中6个为屋顶光伏项目,中来光伏、美渥能源等项目今年投资为0。这也是近两年大项目增加,但工业投资依然低迷的原因。

3.大项目完工,市本级投资继续下跌。杭新景高速完工、九景衢铁路收尾,随着基数加大,市本级降幅逐月扩大。1-3季度市本级完成投资126.99亿元,同比下降2.9%,增幅较上半年回落6.2个点。受此影响,市本级基础设施投资下降18.2%,全市基础设施投资增长6.5%,较上半年回落1.4个点。今年全年两条路市本级投资预计8亿元,去年同期为30亿元,缺口为22亿元,其中四季度缺口为10亿,四季度市本级投资将继续下跌,对全市的影响加大。

4.投资意愿低,民间投资不足。1-3季度民间投资477.12意愿,同比增长7.7%,低于全市投资2.4个点。其中房地产开发投资120.99亿元,同比增长33.7%,扣除房地产,民间投资356.13亿元,同比增长1%,工业投资231.24亿元,同比下降0.4%

三、下阶段工作建议

1.做好项目储备,促进投资平衡健康发展。充足多元的项目,是投资持续平衡发展的基础。下阶段要做好多领域项目储备,一是加大招商引资力度,包括服务业、工业项目,要破难题、寻突破;二是鼓励现有乐购彩票网下载转型升级,增加技改投入;三是政府项目做好规划和前期工作,有序推进,争取杭衢高铁及早开工。

2.做大做实项目,为投资和经济发展提供有效贡献。在招引大项目的同时,要做大做实项目,切勿华而不实。投资的真正意义是形成有效投资,一方面带动投资持续平稳增长,促进钢铁、水泥等相关乐购彩票网下载四海乐购彩票怎么注册的生产和销售;另一方面项目投产以后,工业和服务业能产生经济效应、促进当地经济发展、提供人口就业,基础设施项目改善民生、完善城市建设。

3.引导民间资本理性投资,促进房地产和实体经济健康发展。商品房价格高企,限购政策出台,银行贷款缩紧,关注房地产乐购彩票网下载的资金、运行情况,确保投资持续稳定增长。出台相应的优惠政策,鼓励民间资本进入实体经济,采用PPP等模式鼓励民间资本参与基础设施建设,形成新的投资增长点。

4.加快项目推进进度,争取早开工早入库。一是加快集中开工项目的推进进度,做好项目进度监测,前三季度集中开工项目还有43个未入库,四季度集中开工已开展,发现项目推进过程的问题并帮助解决,争取早开工早入库。二是今年市区4月拍的6快地、6月份拍得6块地,以及各县(市、区)新拍卖土地,大部分已入库,还有少数项目未入库,要抓紧工商注册、资质审批等前期工作,争取今年全部入库。三是加快在库项目施工进度,尤其是计划总投资较大,但项目推进较慢,完成投资不理想的项目。

 

 

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